集团新闻

加强赛事监管的意见

2025-07-07

为加强体育赛事活动安全监管,我国近年来出台了一系列政策文件,核心意见可归纳为以下六大方面,涵盖监管原则责任划分标准制定及安全保障等关键内容:

⚖️ 一明确监管原则

1. 政府监管与行业自律结合

  • 遵循“谁审批(备案)谁负责;谁主办谁负责;谁主管谁负责”原则,政府与协会协同监管。
  • 2. 分级分类管理

  • 依据赛事类别规模风险等级实施差异化监管,确保符合安全标准。
  • 3. 全流程动态监管

  • 加强事中事后监管,覆盖组织保障参赛等全环节。
  • 二夯实责任体系

    1. 政府监管责任

  • 各级体育部门承担属地监管责任,联合公安卫健应急等12个部门建立“一站式”协同机制。
  • 2. 组织者主体责任

  • 主办方承办方协办方为直接责任人,需签订协议明确分工:
  • 主办方建立组委会并统筹安全;
  • 承办方落实医疗救援交通等保障;
  • 协办方确保设施及服务符合安全标准。
  • 3. 场地提供方义务

  • 公园山地水域等公共资源管理者需协助应急救援。
  • 三完善监管标准体系

    1. 制定强制性规范

  • 高风险项目(如马拉松登山)须修订安全标准,明确办赛条件装备检查保险购买等要求。
  • 2. 规范参与主体资质

  • 组织者需具备专业能力;参赛者需提供健康证明,接受风险教育。
  • 3. 健全赛事评估机制

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  • 对参与人数多危险性高的赛事重点监管,引入单项协会专业评估。
  • 四强化安全保障措施

    1. 熔断机制与应急预案

  • 一律制定灾害天气等应急处置预案,条件变化时及时调整或终止赛事。
  • 2. 风险防控技术升级

  • 2025年将建立户外运动安全分级管控体系,推广“一键救援”等智能化手段。
  • 3. 安全培训与科普

  • 加强组织者技能培训,引导公众理性评估运动能力。
  • ⚠️ 五严格追责问责机制

    1. 组织者责任追究

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  • 造成安全事故的,依法处以警告罚款取消认证资格;构成犯罪的追究刑事责任。
  • 2. 监管失职问责

  • 对监管不力的部门及人员,按管理权限问责。
  • 六2025年监管新动态

    1. 深化风险预防改革

  • 巩固马拉松越野赛等专项整顿成果,健全办赛安全标准。
  • 2. 推动监管智能化

  • 探索赛事活动安全监测平台,强化大数据风险预警。
  • >政策演进要点:从2018年《赛事监管意见》(体规字〔2018〕3号)到2022年《安全监管服务意见》(体规字〔2021〕3号),监管重心从“放管服”转向“安全兜底”;2025年进一步聚焦户外运动分级管控和智能化监管,形成“标准—责任—保障—问责”闭环体系。

    以上意见综合自国家体育总局应急管理部等12部门联合文件及2025年最新工作部署,可为赛事组织者及监管部门提供系统性操作框架。